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台朝野立委同声反对 数位中介法公听会喊卡

admin 快讯 2022-08-25 13:56:49 7 0

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台朝野立委同声反对 数位中介法公听会喊卡

来源:联合早报 作者: 温伟中   邮箱: woonwj@sph.com.sg 2022-08-25 05:00 温伟中 | 联系作者 民众党星期一(8月22日)上午到台湾通讯传播委员会(NCC)外示威,号召“反对独裁、反对言论审查”。(自由时报)

温伟中 台北特派员

有评论员指出,2017年NCC已提过《数位通讯传播服务法》没成功,如今把关键字美名为“中介服务”,实为网络管制。

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他说,民进党立委在立法院过半数,“等风头过了”应该会强势通过此法,以全力巩固2024年的总统选举。不过,施正锋狠批,向欧盟取经的数位服务法,本应好好保护台湾媒体和老百姓的权益,如今却“拿鸡毛当令箭”管制网络和为人民洗脑,年轻选票能否稳住将是一大疑问。

受台湾行政院监督的NCC在6月29日推出数位中介法草案,希望提升网络治理,包括社交媒体Instagram、面簿、YouTube、通讯软体Line、网络论坛批踢踢实业坊(PTT BBS)、电商和线上游戏在内的五大类对象都被纳入管理,并在8月18日举行了第三场说明会。

时事评论员、文化大学广告学系主任钮则勋教授接受《联合早报》采访时指出,数位中介法的核心争议是赋予各行政主管单位太大的自由裁量权,引发民众对政府利用机会扩权的合理疑虑,会冲击民进党年轻网民族群的基本盘。

他认为,数位中介法直接挑战言论自由的底线,冲击更甚于林智坚论文抄袭和柬埔寨诈骗事件,三大风暴可能形成影响民进党选情的共伴效应。

若平台没有完成年度系统性风险评估、独立稽核作业等义务,还将面对最高罚款新台币1000万元(约46万新元)。

台湾通讯传播委员会(NCC)管制网络言论的《数位中介服务法》(简称数位中介法)草案引起巨大争议,朝野立委同声反对,原定星期四(8月25日)进行的公听会喊卡。在野党指此“恶法”让执政党扩权和打压异议,执政党立委则担忧“猪队友”冲击选情。

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面对业者和民意反弹,台湾总统蔡英文星期三在民进党中常会上回应称,法案内容不周延,政府还要加强沟通、凝聚共识。

最受关注的草案内容,包括只要政府主管单位认定平台资讯是违法的假信息,就能向法院申请“资讯限制令”,而法院须在48小时内做出裁定。在法院裁定前,政府单位有权先在其认为违法的假信息加注警示。草案列举的政府主管单位,几乎包括行政院属下所有部门。

一旦法院核发资讯限制令,政府单位就能执行“移除资讯”“限制接取”等措施,数位中介服务者须配合办理。若不删除被裁定为不当言论或假信息的贴文,将面对最高罚款新台币500万元(约23万新元)。

受访学者指出,此法以服务之名行管控言论之实,目的是为民进党永续执政做准备,研判NCC为顾年底选情会暂缓;但只要胜选,明年多半会凭立法院多数优势过关。

钮则勋表示,民进党踢到民意铁板,为顾选情,在年底选举前都不会再推此法。他评估,若年底选举大败,民进党明年相信也不会再提,以免形成骨牌效应;若胜选就会重新包装,凭立法院人数优势强渡关山,以打假名义管制不利言论,为2024年总统选举和永续执政做准备。

公听会取消后,朝野连日来依然炮声隆隆。在野的国民党、民众党和时代力量都认为这是执政党扩权和打压异议的恶法。有民进党立委辩护,此法意在保护色情私密视频和诈骗案受害人,也有民进党立委直言NCC有如“猪队友”“做球给在野党”“搬石头砸自己的脚”,担忧冲击11月26日的“九合一”地方选举选情。

资深媒体人蔡诗萍在面簿批评“民进党变傲慢了”,才会屡犯众怒。时事评论员郭正亮也在网络节目指出,此草案很明显是打算在明年通过,为后年的总统与立委选举准备,目的是打压网络批评政府的言论。

该法也授权出资新台币25亿元(约1亿1500新元)成立处理假信息的专责机构,被质疑是把“言论东厂(明朝捉拿异议分子的太监特务机构)”合法化,纳入政府体制,成为对付内部敌人的杀手锏。

当天各大平台强烈反对,社会舆论出现巨大反弹,批评纳管对象定义不清、业者无从判定假信息、易让竞争对手或网军恶性检举、伤害言论自由并引发寒蝉效应。隔天,NCC宣布暂缓原订于8月25日举办的公听会。

熟悉绿营的东华大学民族事务与发展学系教授施正锋则向本报表示,以民进党去年底四大公投全过关、四年前地方选举惨败后又在总统选举获得历来最高的817万票的记录来看,他评估民进党“应该不会大败”。

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